泱泱華夏，西高東低。水出群山後，漫灌入平原。積水成陂，淹土成澤。 “易水又東，梁門陂水注之，陂水北接範陽陂，陂在範陽城西十裏，方十五裏，俗亦謂之為鹽台陂。陂水南通梁門澱，方三裏。”範陽縣治固城附近，便有方十五裏、方三裏的兩處陂澤。 又如“（聖）水出良鄉西山，東南徑西鄉城西，而南注鳴澤渚。”“鳴澤渚，渚方十五裏。”類似陂澤舉不勝舉，不要太多。 如前所說，時下幽州非但不缺水，還需防水患。劉備此次巡視國境，之所以逆行西進，先巡視範陽，正因範陽人口眾多，乃是治下除臨鄉外的第一大縣。民情最好。 涿郡治涿縣，口六十三萬餘。領七縣：涿縣、良鄉、方城、範陽、遒國、故安、北新城。其中方城、範陽二縣，已劃歸薊國所有。加上先前被從方城劃出的臨鄉，人口頓時減去一半。話說。這些年，青冀流民不斷背上，幽州一地，竟聚攏有百萬流民。其中絕大多數，皆是投奔劉備而來。 去年上計，薊國有口百五十萬。其中流民便占去大半。時人皆視流民為草芥，棄如敝屣。獨有劉備，珍之惜之。流民口口相傳，這便拖家帶口，蜂擁而來。若非實在走投無路，又有誰願背井離鄉，舉家逃難。 按劉備的預想，橫豎五裏之城，納十萬居民，便已足夠。 時下，枝津故瀆，河汊縱橫。洪水時常漫出河道，淹沒田園。若要根治水患，必行圩田。陂渠縱橫如脈絡，滋養城外良田。城內再行雨汙分流，肥水注入陂渠，蓄水保肥。如此用河渠排水，用良田蓄水，舉國分流洪水。才能杜絕水患，季季大熟。 七月並國。還未完成交割，時任範陽令便棄官潛逃。兩位國相征求劉備首肯，便急調督亢令管寧，接任範陽令。上任伊始，不過十日，管寧便將前任積壓數年的公文訴訟，處理完畢。百姓交口稱讚，上下皆服。先立威信，再行撥亂反正，事半而功倍。其後第一件事，便是修繕城牆，加固城防。大亂在即，守土安民乃是頭等大事。又遣良匠，遍查全境，繪製山川地形圖，製成微縮模型。再行發榜安民。 範陽乃是故國，並無多少移民，遠不比督亢魚龍混雜。管寧為官一任，各種棘手突發，大事小情不知遭遇多少。知行合一，堪稱良才。守一縣之地，綽綽有餘。如此循吏，自當持重。劉備命一隊繡衣吏隨身護佑，便可見一斑。 “王城方九裏，長五百四十雉；公城方七裏，長四百三十雉；侯伯城方五裏，長三百雉；子男城方三裏，長一百八十雉。”又“天子之城高九仞，公侯七仞，伯五仞，子男三仞”。 長三丈高一丈為一雉。仞，周製八尺，漢製七尺。 需要注意的是，此規定乃是指內城而言。如洛陽城，城外大片城郭，皆不計算在內。 以上雖是周禮，且今漢隻有王、侯，二十一等爵。加上為容納百姓，城郭皆有外擴，但城池的大小仍有嚴格限定。 範陽縣曾為侯國，故分內外二城。內城橫豎一裏，乃是原先的範陽侯城，外城橫豎三裏，為國民所居，麵積還算可觀。
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